专业收紧令、停办PERM，美国留学生遭全面围堵下的绿卡身份选择

“专业收紧令”

近日，非常受中国留学生欢迎的美国UC系大学纷纷发布“专业收紧令”，对留学生就读高需求专业实施限制，涵盖了文理科的热门专业。加州大学圣地亚哥分校（UCSD）指定了“数据科学、公共卫生、生物工程、化学工程、计算机科学与工程、电气与计算机工程、机械与航空航天工程、纳米工程、结构工程”专业为高筛选专业。

加州大学伯克利分校（UCB）等多所UC系大学也相继更新了“高需求专业”名单， UCB将媒体研究、艺术实践、心理学、政治经济学、公共卫生、社会福利、运筹学研究和管理科学设定为高筛选专业。洛杉矶分校（UCLA）的重点专业包括音乐、艺术与建筑、戏剧、电影和电视、护理；圣塔芭芭拉分校（UCSB）包括音乐和舞蹈、创意研究学院的所有9个专业、工程学院的所有5个专业；而圣克鲁斯分校（UCSC）则专注于计算机科学。这也给留学生敲响了警钟：若想在入学后转向“高筛选性专业”，将面临极大的挑战。

身份影响专业选择

从生源选择上看，自从2021年起，加州大学就开始扩招州内学生，压缩州外和国际生的录取名额，这一趋势在“专业收紧令”出台后更加明显。没有加州居民身份的中国留学生就读加州系学校不能获得只发给美国公民或合格的非公民的PRLL奖学金。而综合得分较高的州内学生，则有机会转进“高筛选性专业”，直到没有空额为止。所以，国际生哪怕成绩再优秀，GPA高达4.0也无济于事，只能拿到1分，在身份面前成绩没有优势。

毕业后留美梦碎

不能就读某些STEM专业，意味着OPT时间仅为1年，而STEM OPT有效期3年，有更多机会抽H-1B。现在H-1B抽签中签率太低了，僧多粥少的局面意味着留学生毕业后在美国工作更难了。2023年首轮中签率14.7%，2024年首轮中签率约为25%。

侥幸成为H-1B中签幸运儿的朋友们在过去2年也如履薄冰。

过去两年，美国科技行业除了笼罩在“被失业”的阴影之外，更严重的是，停办PERM！这一切都剑指持工作签证、等待雇主申请职业移民绿卡的外籍员工。

• 2023年1月，谷歌停办新PERM，同月解雇了12,000名员工。要到2025年第一季度才会有计划重启PERM申请流程。

• 2024年2月初，亚马逊宣布将在2024整年继续暂停所有新PERM申请，备忘录显示亚马逊最初于2023年暂停了PERM申请。

因为PERM申请，脸书和苹果公司曾陷入司法纠纷：

• 2021年10月，脸书因“故意歧视美国雇员、给外籍员工办身份创造机会”与司法部达成和解，此案结案后三年劳工部会对脸书提出的工作签证、办绿卡PERM申请进行审计。

• 2023年11月，苹果公司也是因涉嫌“故意歧视美国雇员、给外籍员工办身份创造机会”遭调查、与美国司法部达成和解。在这份协议生效的三年期间，苹果的PERM申请将会受到劳工部的特别监控。

PERM是大多数H-1B持有人转换绿卡的第一步，但硅谷头部公司陆续停办PERM，再加上毫无休止迹象的裁员，几乎堵死了外籍员工通过“OPT – H-1B -EB-2/3”拿美国绿卡这条常规路径。因此，对于那些有志攻读高需求专业，并且未来想在美国工作的留学生来说，赴美留学前通过合法途径获得移民身份成为必要的应对策略。

绿卡对于留学来讲，不仅是毕业后留美有必要证件，在留学方面更可以比国际生身份享有更多优势。

学费优势

绝大多数情况下绿卡身份学生相比国际学生更容易获得奖学金，同时可以进入免学费或低学费的公立学校。

录取率更高

美国绝大多数高校只招收少量国际学生，中国学生跟全球学生竞争少量的录取名额。而绿卡身份学生视同美国公民学生，就跳出了国际学生的录取池，拥有更高的录取率。

专业选择不受限制

美国高校的很多专业是不对中国学生开放的，特别是一些先进的科技类、工程类等专业，而绿卡身份则不受限制。比如美国一共150多所医学院，仅46所向国际生开放。

当前，适合中国申请人的美国移民方式有EB1A美国杰出人才移民、NIW国家利益豁免移民，以及新法EB-5投资移民。

EB1A是美国职业移民中第一优先类别，排期最短，不需要投资，不需要雇主。适合教育、体育、科技、商业和艺术领域人士申请，除了律师、税务师等困难领域，只要符合申请条件都可以申请EB1A。

NIW国家利益豁免是EB-2中高学历人才的优选通道。偏爱科研类理工专业的高学历人才，比如学者、研究人员、设计师、医生、企业家、优秀高管、发明家、导演、计算机科技、博士、教授、文化类等符合美国国家利益的申请者。

新法EB-5签证预留项目暂时无排期，只要递交了I-526E申请，人在美国满足居住时间要求则可以同时递交I-485身份转换，随I-485可以一同递交I-131和I-765，在3-6个月内拿到工卡和回美证，自由出入境美国以及在美国工作，提前享“绿卡”福利。

一般是在美留学生抽签失败留美比较火爆的方案，还有一些申请人是陪读家长，为了免除旅游签证停留时间的身份解决方案。

EB1A和NIW对申请人能力有限制，研究生博士生阶段的学生申请有优势，否则可以通过父母做主申请人，21周岁以下的未婚子女随行拿到绿卡。

而EB-5新法项目由于暂时无排期，可以I-526E和I-485双递交，随着I-485申请，还可以递交I-765和I-131，最快不足2个月就能拿到combo卡，工作就不受限制了，不必经历“OPT – H-1B -EB-2/3的PERM申请”几重大山，对于现在正在饱受H-1B抽签和PERM申请申请困扰的毕业生来说是一重大利好项目。