美国国务院：签证申请积压260万份，广领馆何时能恢复正常美国移民处理水平？

CNN报道，根据美国国务院公布的最新数据，已经有近260万份签证申请正在积压中，这还不包括今年新产生的签证需求。其中50万份是符合申请条件，正在等待面签的申请人。这一数字是上届特朗普政府上台初始积压数量的50倍到100倍。

美国驻外使领馆为何面临海量签证积压？

1. 疫情导致美国驻各国使领馆停止常规签证服务

一位在美国国务院负责领事事务的一位负责人透露，出于对申请人全面调查的安全考虑，工作人员不能远程在家工作处理签证申请，必须都在办公室处理，而且在海外使领馆申请签证一定要对申请人进行面试，可受疫情影响就算使领馆全面恢复业务，也不会让新冠病毒之前那么多人同时进入使领馆。

2.特朗普移民政策的影响

就亲属移民而言，2017年初特朗普上台时亲属移民签证面谈积压数量为2,312份，到2020年8月，这个数字已经变成27,737份，后来受新冠疫情的影响，截止到今年2月，这个积压高达28.5万份。2020年1月国务院安排了22,856个亲属移民签证面试，而到2021年1月萎缩至262个。

拜登总统在一上任之后就签署了多项移民改革政令，部署了试图消除上届政府移民改革负面影响的各项策略。不过按照积压状态看，这种影响很可能持续到2022年。

3.人手不够雪上加霜

一名前美国领事馆工作人员介绍，一般情况下各使领馆会指派一到两名签证官专门处理移民签证，这样的安排本身就已经会造成一定程度的案件积压，如果之后各使领馆还是这样的人员配备是远远不能解决案件积压的同时还处理新申请的。

特朗普执政期间美国政府外交机构工作人员流失较多，再加上去年美国政府冻结了招聘计划，美国外交人员工会去年曾向成员发出警告，称管理层的偏见和缺乏机会正在逐渐将人员推出美国外交工作领域。去年也有媒体专门报道过，许多非裔外交官在工作中遭受歧视或因对特朗普政府不满而辞职离开。

根据官方统计，特朗普执政四年期间，外交部和国务院损失了408名驻外外交工作人员，约占美国外交派遣人员数量的4.5%，其中不少人都曾担任领事工作。

4. 美国驻外使领馆遭遇财政危机

海外使领馆的经费大多来自于处理各类移民、非移民签证费用，每年总计收入约合35亿美金，但由于2020年新冠疫情影响，国务院预计2020年的损失高达14亿美金，官方预计这种损失将持续到2022年。

即使国会可以为美国驻外使领馆下拨紧急资金，在员工招聘方面也不会立即得到改善。一般外交人员的招聘工作本来就耗时较长，新的外交人员需要通过外交服务考试，并且所有的培训、安全检查总共加起来大概需要两年时间，即使现在立即恢复招人，等人才培养出来也是几年后的事情了。

广州领事馆什么时候会开门？

根据官方给出的数据，虽然前国务卿蓬佩奥在去年夏天下令逐渐开放使领馆，但截止到8月美国143个驻外使领馆中有超过三分之二的使领馆连一个签证面谈都没安排过，到今年1月，依然有超过三分之一的使领馆没有安排任何签证面谈。

美国国务院在给CNN的采访回应中提到，积压在海外领事馆的签证数量将继续波动，之后各使领馆能处理到什么程度取决于各领事馆的实际情况、当地疫情的状况，以及移民局、国土安全部的审批状况。

国务院上周宣布，因为疫情而被列入区域旅游管制的地区，如今将开放民众前往美国使领馆申请办理移民签证或未婚夫(妻)签证(fiancee visas)。国务卿发言人说，国务卿布尔肯(Antony Blinken)表示，让这些申请手续得以豁免于防疫限制之外，符合美国国家利益。

目前官方预测在最乐观的情况下，美国各驻外使领馆最早将会在今年年中恢复以往的签证处理水平。赢众海外咨询后续会持续关注，第一时间通知签证面签情况。